第三屆全國農科教推表彰大會嘉賓講話

農科教推社會化服務新體系的建設工作抓得很好，發展很快，成績顯著

——科技部原副部長、中國技術市場協會會長韓德乾

尊敬的尹部長、傅校長、劉院士、夏主任，各位同仁、各位嘉賓、新聞界的同志們：

大家上午好！

　　在辭去兔年、迎來龍年，我們大家都在考慮如何抓住新的機遇和新的挑戰這一重要時刻，我們的第三屆“愛我中華·奉獻農業”活動隆重舉行。在這里，首先我要以一個老的農業科技工作者的身份向今年農科教推社會化服務新體系建設高層論壇和2012年中國農民合作社理事長年會的召開表示熱烈的祝賀，向即將在這次大會上獲得表彰的“農科教推”先進單位和優秀個人表示崇高的敬意，特別是向長期以來默默無聞，兢兢業業奮斗在一線同志們，表示節日的親切問候。

　　另外，我還想借這個會議明確地講三個問題：

　　第一，從國際和國內的情況來看，我們對農業工作必須要進一步地重視。大家都知道，2011年的9月底，全球人口已經超過了70億，根據世界有關權威機構的預測，到2050年，全球的人口將達到90億以上，也就是說，在這40年左右的時間里面，人口要增長20億，但是全球的農產品要根據人口的增加而相應的增加是非常困難的，甚至是難以辦到的。目前，全球現在的糧食總產量是22億~23億噸，那么根據我們要增加20億人口，糧食起碼要增加10億噸，肉類要從現在的2.7億噸增加到4.7億噸，這是希望能增加到這樣子，但從實際上來看，人口的增長幅度快，而糧食增產的幅度和速度慢，要是我們能夠用好、養好地球上面的人口，這真的是非常困難的，而且越來越艱巨。同時我們也要清醒地看到，雖然我國現在糧食庫存總量超過了2億噸，但也要看到我國糧食存在一般的問題，在任何時候對農業問題是不能掉以輕心的。只有發展才能夠進一步地實現中華民族復興的偉大任務，我們在這方面做了大量的工作，這是我們的光榮，今后要進一步地做工作確保我們國家農產品的安全、糧食的安全，乃至于做好整個國家進一步實現中華民族復興大業的基礎，我相信在座的同志們都會帶頭來完成這一任務，不辜負黨中央國務院和全國人民對我們的厚望。

　　第二，我們的農科教推社會化服務新體系的建設工作抓得很好，發展很快，成績顯著。在這一點上，特別是我們從事科技尤其是農業科技的同志是深有感觸的，農業科技的研究、開發、示范、推廣是一個復雜的、巨大的、開放的系統工程。時間告訴了我們建設農科教推社會化服務新體系是正確的，以前叫農、科、教三結合，實際上根本就沒有結合，那是捏合，是錯誤。而現在的“農科教推”和“新的社會化服務體系的建設”是更有效的結合，這是我們共同為我國農業科技所做的貢獻。以前，我們就農談農，就國談國，就教談教，就德談德，基本是什么也談不清，什么東西也搞不好，只有在一個大思路、大觀念下，把方方面面的生產要素和資源更好地整合在一起，發揮它們彼此的優勢，相取所長，才能適應農業現代化精神的需要，這樣才能進一步地營造為實現農業現代化所需要的更大的平臺。

　　第三，整合更多更大資源，讓我們更有作為，做出更大的貢獻。我們在“農科教推”方面做了有益的探索，做出了不錯的成績，但是我覺得根據新經濟的觀點，我們還可以把更多的整合進來，比如說經貿的，金融的，還有其他方方面面的因素，只有把相關生產要素和資源更好地整合，發揮各自的最大作用，從而形成體系，那么我們的事情才會做得更加出色。實際上，現在我們工作的內容很多、任務很重，我們有些調查還不充分，實際上，在現在這樣一個繁榮昌盛的時代，在人民群眾當中有很多新的成果、新的經驗是值得我們認真學習和汲取的。例如，我們通過調查研究發現了河南的南陽就把高粱和玉米這是屬于同科不同屬作物進行屬間雜交，所得玉米一般的產量每畝都到1000公斤左右，高的豐產田總產量可達到1500公斤，也就是說它的經濟水平跟美國的先玉335相似，而且它還有很重要的特點，一是高抗，第二個就是收玉米的時候秸稈和葉還是青的，可以做青貯飼料。又比如說，在河北的衡水，現在把小麥撒播，原來撒播是落后的，那時條播。但是現在從微生態學來看，撒播適應種子和周圍的環境，造成一個很好的微生態環境，能利用周圍的水、氣、熱、肥，從實際上來看甚至可以增產到15%至25%。又比如說在陜西和山西，用秸稈通過研磨的方法生產柴油，兩噸秸稈制作生產一噸柴油；在浙江搞的無極燈，比LED效果還好，而且知識產權90%在我們手中，不像LED90%知識產權在日本和南韓手中等等。

在現在中央提出創建新型國家和創建新型的城市的目標下，廣大人民群眾的創新意識不斷增強，特別是科技企業以企業為主體，生產為導向，產學研以及市場相結合的機制，大大的激發了人們的創造性，各界都有很多創新的想法和成果，我們一方面要加強這些成果的研究，另一方面對這些新的事物，我們也要認真的進行調查研究，進行嚴格的評審，進行科學的推廣，只有這樣我們才能夠發展的更好更快。

以上講的幾點看法，難免偏頗和膚淺，請同志們批評指正，最后我向大家拜年，按公歷來說這是拜晚年，按農歷來說就是拜早年，祝大家龍年快樂、全家幸福、宏圖大展，喜報頻傳。謝謝！

加快建設中國農科教推社會化服務新體系是一項重大舉措

——農業部原副部長、中國農技推廣協會會長、全國人大農業與農村委員會副主任委員尹成杰

各位領導、同志們（尊敬的韓部長、劉旭院士、夏敬源主任、各位專家、各位朋友）：

大家上午好！

我非常高興參加今天的會議，今天北京下了一場雪，真是瑞雪兆豐年，象征著2012年農業發展有一個好的兆頭。我們的會議開得很好，就中國農科教推社會化服務體系建設問題，請大家一起研討和交流。2012年中國農民專業合作社理事長年會以“關注農產品賣難、拓寬流通渠道、組織資金投入”為主題，著力服務于中國農村合作組織，很有現實針對性，很有意義。這些年來，中國農技協農村合作組織發展研究專業委員會做了大量有成效的工作，為我國“三農”事業的發展和農民的增收、農產品的流通，農業生產資料的供給做出大量有成效的工作。在新的一年剛剛開始，中國農技協等單位學習中央農村會議精神，研究推動中國農村合作組織發展，特別是中國農科教推社會化服務體系建設問題，很有意義。我向會議的召開表示熱烈的祝賀，向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。

　　下面我談幾點思考和認識：

第一點，我國農業農村經濟發展保持良好的勢頭

剛才韓部長也講了一下情況，大家知道中央農村工作會議剛剛結束，總結了2011年的三農工作，部署了2012年的“三農”工作，這次會議對過去一年農村形勢的判斷是“保持良好的發展勢頭，十二項指標全線飄紅”。2011年是我國農業農村發展歷史上最好的一年。在這里我簡要的講幾點數據：

（一）糧食產量再創新高。糧食產量達到了11424億斤，這是歷史的最高水平，實現了糧食產量8年增產，是了不起的成就。

在我國，糧食產量超千億的大省有兩個，一個是黑龍江省、一個是河南省，產量這么大的省在歷史上和世界上是少有的，我們國家糧食產量連續五年突破一萬億斤的水平，所以現在我們可以說我國糧食生產能力達到了一個較高的穩定的階段性水平，這樣的生產能力標志著我國農業科技進步、社會化服務組織對農業的服務能力也在提高。糧食達到了一萬億斤以上的水平，科技的貢獻度對增產的貢獻率達到了百分之八十，社會化服務組織包括農技推廣、植物保護、農機作業等等都發揮了重要的作用，這是各方面綜合作用的結果，所以在總結8連增的時候，肯定各級農業部門工作的同時，也肯定了我們在座的各位專家、各個社會化服務組織、各個企業做出的貢獻。

（二）農民增收八連冠。農民收入也大幅度增長，農民增收對農村生活的改善，對安排好下一年的生產也必將發揮重要的作用。

（三）農村社會事業發展加快。我們在農村建立農村社會保障體制，農村的低保、養老保險、新農合保險、醫療保險等等都逐步地健全起來，現在我們國家已形成一個中國特色的農村社會保障體系。

（四）農村社會穩定。

　　從這幾個方面來看，我們國家農業農村的形式現在非常好。再一點就是2012年中央對“三農”工作做出了部署，總的要求是貫徹科學發展觀，加快農業發展，確保國家糧食安全和農民收入持續增長，要保增收、保增長、保供給、保穩定。今年中央一號文件的主題是“加快農業科技進步”，同時這里也包括了要依靠各類社會化服務組織來推進科技進步，加快中國特色的現代農業建設，保持農民收入水平的穩定，這樣才能夠為經濟社會的發展奠定堅實的基礎。所以2012年農業發展總的任務和目標明確了，任務很艱巨，中央還要繼續加大對農業農村發展的力度，在財政資金的投入，以及在各項措施上力度，但是面臨的困難和不確定的因素也很多，我們也要有所準備，所以剛才韓部長也說我們要加大力度，加快現代農業建設，促進農業快速持續穩定地向前發展，這是我講的第一個問題。

　　第二點，要加快建設中國農科教推社會化服務新體系

我們今天會議研究的一個主題就是要抓好農業社會化服務體系建設，這也是當前我們國家現代農業建設的重要組成部分，也是發展現代農業的重要保障。會前我與韓部長和劉院士在會議室聊時也談到了這個問題，我國農業社會化服務體系加快發展，特別是合作性質的社會化農業服務體系不斷發展，在農業農村經濟發展中發揮了重要作用。中國現代農業發展到了這個階段，迫切要求把社會化服務體系建設好，在生產環節我們國家的力度已經很大了，開展農業社會化服務、農技推廣取得了積極地成效，但是在農產品的流通和加工環節還相當滯后，所以我們要適應農業發展的新形勢，新任務的要求，在新的一年大力推進農業的社會化服務體系建設。

近幾年來隨著現代農業發展和農民專業合作社的發展，就越發迫切地需要各類的社會化服務組織，我覺得當前要把農科教推服務體系建設好，要把農產品流通體系特別是流通型和加工型的社會化服務體系建設好，近幾年來，隨著現代農業建設和農民專業合作社的發展，更加迫切需要開展農業社會化服務。

（一）這是建設現代農業的迫切需要。我們早就強調要建立覆蓋全能、綜合、配套、便捷、高效的社會化服務體系，這是發展現代農業的必然要求，也是國外現代農業建設的普遍做法，現在我們這些方面有進展，但是總體上還是比較滯后，所以我們要適應現代農業的需要，我們必須把社會化服務體系作為一件大事來抓，我覺得我們在座的可能從事社會化服務的企業和合作組織比較多，大家在實驗中也會體會到這類組織對農業生產發展和農民增收的重要性。

（二）這是服務于農民專業合作社發展的迫切需要。近幾年，我國農民專業合作社發展得比較快，也是多種類型�，F在農民專業合作社的發展更是離不開農科教推這類服務體系，合作社的生產、流通和加工環節不可能靠自己來完成，需要各類社會化服務組織的統籌合作來促進生產和經營。到2011年的6月，我國農民專業合作社已經達到44.6萬家，入社的農戶已經達到14.3％，這個比例還在增長，特別是合作社在各產業的分布上以種植業和畜牧業為主，其中種植業占47.9％，畜牧業占30.7％，兩項加起來達到78.6％。從各地的實踐來看，這些合作社要想從一家一戶的經營組織起來，規�；�經營、組織化經營離不開各類社會化服務體系和服務組織提供的服務，通過這種方式來提供組織化、市場化程度是一個有效的途徑。農民專業合作社已發展成為農村的第四大市場主體，成為近兩年中國農村改革發展的一大亮點。

（三）這是實現中國農村勞動力轉移的需要�，F在我國農村勞動力轉移出2.5億，在相當一些村是老人和婦女在種田，農村的青壯年勞力大部分已經轉移到城市，現在我們基本改變了“農村轉移無出路，田里找飯吃”的就業格局。過去我們研究文件有一個預期，在中國要改變的最難的問題是勞動力轉移問題，這么多勞動力，農民要進入到城市務工有這么多就業崗位嗎？有這么多領域嗎？現在看來我們轉移的速度和程度遠遠超出預期，應該說農村青壯年勞動力的轉移已經出現特點，現在好多地方奇缺有技術、有文化的青年勞動力，現在的轉移不是個人轉移而是舉家轉移，本身要改變自己的務農身份，而且還要家庭和子女進入城市，享受城市的生活，這種轉移的速度也對我們各類的社會化服務組織發展提出迫切要求，因為我們不可能要讓青年農民再回到農村去種地。那怎么辦呢？這個空間正是我們發展社會化服務組織的機遇，我們要通過各類社會化服務組織來應對農村勞動力轉移出現的這種現象。我們現在可以講，如果春天播種的時候沒有農業機械化，我們就播不上種，如果麥收和秋收的時候沒有農業機械化服務，我們就收不回那么多的莊稼，如果農產品流通的時候我們沒有流通的組織，農產品就運不到城市，這是一個非常迫切的要求。發展多類專業化社會服務組織，開展科技推廣，農產品流通、加工，各類病蟲害防治等技術性強的服務。從這個意義上來說，我國農科教推服務組織的發展面臨良好的機遇。

（四）發展各類的社會化服務組織是當前提高農產品流通市場化程度的需要。解決農產品賣難的迫切需要，從我們中國的情況看，各類農產品產量供求都是有保證的，我們糧食有保證，蔬菜有保證，肉、奶、蛋有保證。但是現在的環節是流通環節出現的問題比較大，我們在座的各位都知道2010年寧夏的土豆滯銷，后來國務院召開會議研究，農業部派出領導去幫助解決這些問題，去年山東的大白菜、圓白菜滯銷，一斤圓白菜三、四分錢，今年山東的大白菜又出現這種情況，四、五分錢一斤還賣不出去，今年九、十月份內蒙古的土豆地頭價格三毛五，農民一賣就賠錢，從土豆的收獲到儲存積在地里只能十五天，過了十五天上凍了，這些問題說明什么？是現代農產品供大于求嗎？不排除個別品種，但是總量是平衡的，問題出在現代物流沒有建設起來，現代的社會化服務體系沒有建設起來，流通的渠道沒有暢通�，F在對農產品，農民喊賤，市民喊貴，這樣問題的出現，什么原因？問題出現在流通。所以說在這樣的情況下，在現代農業快速發展，農業農產品產量大幅度提高，農產品的市場需求增長的情況下，我們沒有現代的農業社會化服務體系，沒有物流體系，我們就會影響農民增產，影響農民增收，造成大量的農產品積壓甚至是浪費，所以我覺得把現代的物流，各類社會化服務體系建設起來是非常必要的，是一項重大的措施。

第三點，堅持“一主多元”，大力發展多元化的農業社會化服務體系，加大扶持力度，提高我國農業社會化服務能力

　　我覺得這個問題國家幫不了，公益性的幫不了，必須大力發展建設性的社會化服務體系，建立一個一主多元的、高效便捷的農業社會化物流體系。改革開放以來，隨著我國農業專業化、區域化和生產流通要求的變化，農業社會化服務體系的建設取得積極進展。從農業社會化服務領域看，主要包括：1.農資供給服務；2.農業科技推廣服務；3.農業信息化服務；4.農機作業服務；5.疫病防控服務、植保服務；6.農產品質量安全服務；7.農產品營銷服務；8.農村勞動力轉移服務；9.農村金融保險服務等等。這九大服務是發展農業農村層次，建設現代農業和新農村必不可少的。目前，這些服務任務主要由農民社會化服務的主體來承擔。

　　我國目前農業社會化服務體系的主體是“一主多元“的結構。一是各級鄉鎮專業社會服務機構，主要是公益性。公益性的服務由政府主導和買單，為農民和農業生產提供某項和綜合性服務。二是各類農業社會化服務組織。主要是經營性服務，由企業或專業化社會服務組織來承擔，為農業和農業生產提供某項或綜合性服務。

當前我們要大力發展多元化的農業社會化服務體系，把公益性服務和經營性服務結合起來。多元化的經營性的農業社會化服務組織，是建設現代農業，服務農業和農村的重要社會化保證。我們要建設好一個主體，同時更要發展多元化的經營性的專業社會化服務體系。把這些農村社會化服務體系建設起來，我們的農業現代化才能順利地推進，建立這個體系，我們國家應該采取有利的政策、措施，加大扶持力度�，F在各類社會化服務組織積極性都很高，千方百計采取措施建立這個體系，但是在實際的運行中還面臨著一些困難，這些困難怎么辦？應該通過加大扶持力度，不斷地完善體制建設，健全服務功能，拓寬服務領域。當前，我國社會化服務體系建設滯后，專業社會化服務能力不高，體制建設不完善，服務機制不健全，服務供給狹窄。當前，現代農業發展，確保生產的有度供給，促進農民增收，保證農產品市場正常運行，保持農產品價格合理穩定，對農業社會化服務體系建設提出了新任務、新要求。應爭取有力措施，加大農業社會化服務體系建設力度。那么，加大扶持力度應該采取怎樣的措施？

　　首先，要大力提升農業社會化服務體系的重要地位�？朔�“重生產，輕流通“的傳統觀念，讓全社會和各級政府都認識到社會化服務體系的重要性，為他們的建立和運行創造條件，提供政府的服務和有利的保證。把農業社會化服務體系建設成為現代化農業的主要組成部分。隨著農村各類合作組織的發展，農業社會化服務越來越重要，對農民增收。城市供應提供了有力支持。特別是農業專業化、農村核心化、農村與勞力整合化的情況下，建設多元化的農業社會化服務體系是重要舉措。

　　其次，進一步確立農業社會服務的公益性地位，著力構建適應現代農業發展需要的新型農業社會服務體系。從建設現代農業，確保國家糧食安全，促進農民增收，保證農產品流通，需要從原經營體制出發，增強統一功能和服務能力。加快構建公益性和經營性相結合、專業服務與綜合服務相協調的新型社會化服務體系。

　　再次，特別要加大對經營性的農業社會化服務體系的政策扶持。在農產品的流通服務上，要充分發揮經營性的服務組織的作用，包括農業科技推廣也是這樣，一定要堅持“一主多元”，比如說對關系糧食生長，農民增收，農業生產社會化服務力度要給予政策上的支持，對現代農業發展具有戰略性的農業服務或農業服務的關鍵環節，農業服務的鏈態管理模式和服務方式的創新也要給予正確的扶持和支持，對發展農產品現代營銷方式應該認真落實減免綠色環節收費，綠色的通道等政策措施，在金融稅收上給予大力的扶持。

　　最后，要為發展多種形式的農業社會化服務體系提供有力的政府支持和社會保障。特別是要支持龍頭企業、農村科技人員及各類社會化服務組織創辦和領辦各類的中介服務，為農民提供全方面的服務，同時要為各類農業社會化服務組織創造良好的生產和經營環境，要保護社會化服務組織的合法經營，保護他們的合法權益，只有我們有了這樣寬松的環境，各類社會化服務組織才能發展起來，所以農業社會化服務體系和服務組織建設的任務相當繁重，而且在這個領域有廣闊的發展前景，我也堅信在座的各位專家、學者和各類服務組織的負責人、領導人在“三農”工作中會做出新的貢獻。

農科教推活動是中國“一主多元”農業技術推廣的平臺和名片

——中國農技推廣協會常務副會長、中國駐聯合國糧農組織代表夏敬源博士

［編者］夏敬源博士對農科教推活動給予了高度評價：第一、規模在不斷地擴大；第二、內容不斷地豐富，有會展，有論壇，有專業合作社，與時俱進；第三、形式不斷地創新，創新辦會的形式，辦展的形式；第四、影響不斷地提升，輻射海內外。

尊敬的尹部長、韓部長、劉院士：

　　剛剛韓部長和尹部長講的三個方面的意見和講話非常好，會議我連續參加了十年，我的感觸很多。

我更感興趣的是尹部長最后講的那個問題，“堅持‘一主多元’，大力發展多元化的農業社會化服務體系”。沐浴著新世紀的陽光雨露，我們的這項活動在中國農大、農技推廣中心、中國農技協和推廣協會四個單位的共同努力下，可以說就是非常好的“一主多元”農業技術推廣的有益探索。十年來，第一、我們的規模在不斷地擴大。第二、內容在不斷地豐富。我們有會展，有論壇，有專業合作社與時俱進，第三，形式不斷地創新。創新我們辦會的形式，辦展的形式，第四、我們的影響不斷地提升�？梢哉f在中國“一主多元”農業技術推廣方面這就是一個平臺，就是名片。所以在這里，我感覺到，為同志們十年來堅持不懈的努力，積極的參與使它成為一種名片或者一種影響、一種未來的發展，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　前面我們兩位部長已經做了重要的講話，我想利用這個機會解讀一下中央的一號文件，這個我覺得很重要。大家知道嗎，從2004年開始（包括今年），國家連續出臺了9個一號文件，9是一個大的數字，這說明了什么問題呢，說明我們國家對農業整個的政策支持體系是完善的，我想尹部長和韓部長都非常清楚，在生產力和生產關系當中，我們目前的任務是科技，未來的發展依靠科技，這一號文件我覺得意義非凡，中國農業科技工作者的春天，第二個春天到來了！第一個春天是什么時候？1978年，全國科技大會鄧小平提出“科學技術是生產力”，那是一個春天，這是三十四年之后的第二個春天！所以現在全國的科技界震動非常大，影響非常大，都在熱烈地討論怎么貫徹落實中央一號文件的精神，在黨的文件上是第一次（建國六十多年來）以農業科技為主題的，這樣的文件大家一定要認真學習。

首先講一下中央一號文件的精神。它的基本思路有“三定”：第一叫做定位，這個定位定得特別的好，中國到了必須更加依靠科技進步來推動農業發展的新階段。大家知道這是重要的戰略思維，這句話特別重要——就是中國到了一個必須更加依靠科技進步推動農業發展的新階段。改革開放以來，我感覺我國農業的建設有幾點，首先是豐產豐收，再到“兩高一優”，高產、高效和優質，再到新世紀以來我們講“高產、優質、高效、生態安全”，現在又是一個新階段，就是第四個階段，這個階段主要是依靠科技進步。這點剛剛尹部長和韓部長都講到了，這就是“定位”。第二講“定性”，我們喊了多少年，改來改去，這次一下子定下來了，農業的科學技術就是“公益性、基礎性、社會性”，“三性”定的非常好。第三是“定向”，這個“向”定在哪里？我覺得定的特別好，就是科技和經濟必須結合，不能兩張皮再長存下去了，就像剛才韓部長講的，農科教以往的提法的確是個錯誤、是個捏合，必須是真正意義上的通過體制的改革、機制的創新來實現它的融合，就是大農業、大科技、大推廣、大發展�！叭�定”是非常重要的基本思路。

　　第二講目標和任務。兩個數字非常振奮人心，第一個數字是我們科技對農業的貢獻率要達到55％，現在是53％，2012年要達到53.5％，基本上是每一年要提高一個百分點，大家知道改革開放之初是27％，到現在是53%，到十二五末的時候是55%。第二個數字是農業機械化綜合的貢獻率將達到60%以上，目前農業機械化率是53.5%，我們科技進步和農機的貢獻率都約是53%，到2015年的時候，科技貢獻率達到55%，農業機械化達到60%，這是兩個百分點�？吹贸鰜�，中國農機事業將大發展，這是第二方面的目標。

　　第三講3個方面的重點。第一個重點是我們科研的創新體系（包括體制改革）真正地推動了科技和生產結合。第二個重點我們講推廣問題。在我們喊了多少年后，的確，農技推廣的春天來了，農技推廣的改革其他的我不講，就講講“一銜接兩覆蓋”大家看看是怎么措辭的，所謂“一銜接”是縣鄉基層農技推廣人員的待遇與當地的行政公務人員是一樣的甚至還要高，要銜接起來，這是以往從來沒有提過的�！皟筛采w”第一個是縣一級的農技推廣（縣級的農業示范區推廣建設），現在每個縣每年撥100萬的推廣費，搞了80個縣的試點。十二五年，所有的兩千多個農業縣全覆蓋，因為每年都有100萬推廣工作經費，要全覆蓋。第二個是鄉鎮無論是單獨建專業站也好，條件建設30～50萬，原來講從今年開始啟動，現在講是今年是全覆蓋，所以含金量最高的就是推廣體系這一次，這是“一銜接、兩覆蓋”，從來沒有含金量這么高的政策，這次下來是一百多個億的概念，而且每年算一算賬是很不容易的。第三個重點是人才隊伍建設。三個層次，一是創新的人才、領軍人物的培養和科研部門人才的培養。推廣人才要進行輪訓，包括鼓勵大學生到農村去搞農技推廣，包括我們的農民培訓。中央一號文件就這么三大重點：一個是推廣，一個是創新，再一個是人才。突出的是推廣！“一銜接、兩覆蓋”這是亮點。

　　農業部為了認真落實貫徹落實中央一號文件精神，提出2012年叫“農業技術的促進年”，“農業技術促進年”要抓四件事情。

　　第一件事情科技創新。進一步整合資源，要搞突破性的成果。

　　第二件事情“防災減災、增產增效”的技術推廣。講得非常清楚，而且這些推廣基本上明年推出了十七個物化技術補貼，整體推進、高產創建、整建制推進，明年準備選五個地區（整個地區）推進，今年是200個縣500個鄉來推進，明年還有五個地區在推進，標準園創建，蔬菜要擴大，進入特色種業生產，植物保護法專業化統防統治每年還補貼一個億，就搞工作技術補貼來推進這個事情，也是整建制推進，綠色防控、植保也是要搞整建制推進，測土配方施肥也是整建制推進，而且還大力推進水、肥一體技術。我在講的這些都有一些物化技術的補貼，包括大棚育秧等等，所以看得出來這些技術的推廣成為抓手了。

　　第三件事情是種業新政。2012年基本上會有一個框架出來，特別是規劃要出來，農業部成立種子局大家是知道的。

　　第四件事情是人才培養。2012年為了實現中國的優異成績8大縣，糧食怎樣有好的收成。明年要培訓一億農民，500萬專業合作社或種田大戶，2012年將是個非常不平凡的一年，是個農業科技促進年。你想想，我講的這些東西對在座的都是一個機會，特別講到的是“一主多元”，我把原文念一下，“進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制”，這里有句話，“同時引導鼓勵專業合作社和產業化龍頭企業等社會力量開展的農技推廣服務，加快構建以公共推廣機構為主導其他服務組織廣泛參與的“一主多元”的農技推廣服務體系，提高農民社會化服務水平”，這是我們喊了十多年的了“一主多元”寫在黨中央文件上去了，是個好機會，在加上我們尹會長是原來農業部常務副部長，副書記，現任全國人大常委、全國人大農業與農村經濟委員會副主任委員，可以說作為“三農”的專家，對農業非常的熟悉，現在還是推廣協會的會長。我相信在尹會長的帶領之下，“一主多元”會大力發展，現在尹部長我們一直在搞推廣法的修改，種子法也在弄，而且植保法也要弄，只有依法推廣才有更長久的發展。當前，我們真正面臨著很好的形式，很好的機會，特別是多元推廣，現在公共推廣的扶持政策已經出來了，就是多元推廣，大家探索有哪些知識、政策，我認為技術補貼在多元推廣的支持，所以我們要參與、積極的探索。

開展“農科教推”表彰活動對健全農科教結合與產學研協作機制具有重要意義
——中國科協農村專業技術服務中心主任、中國農村專業技術協會常務

副理事長翟曉斌

尊敬的尹部長、韓部長、劉院士、傅校長，各位領導、在座的各位代表、農民朋友們：大家好！

我們這個表彰活動和高層論壇在各個主辦方和協作方、支持方的共同努力下，今天隆重召開了。該活動已經成功地舉辦了多次，在農業科技推廣系統中，樹立了良好的形象，并對農科教結合，產學研協作機制的健全具有重要意義。在此我代表中國科協農業技術服務中心，中國科協農業函授大學、中國農技協向獲得本次表彰的優秀單位和優秀代表問好，你們大家辛苦了！為農技推廣提高、農民科學素質轉變、農業發展方式做出了突出貢獻，向你們，并通過你們向戰斗在在全國農業生產第一線的同志們，農民朋友們致以誠摯的問候和崇高的敬意。對各位領導的重要講話和大會精神，很受啟發和鼓舞。我們農技協的各級組織、廣大會員要認真組織學習，深刻領會，貫徹執行。

　　我簡單介紹一下中國農技協的情況。剛才前面領導講話中也提到“三農”又進入另一個黃金期，在剛剛結束的農村工作會議上強調指出，堅持不懈地推進農業科技進步，持續加大農業支持保護力度，培養一代新型農民。推進農業科技進步是農業發展的唯一出路。我覺得這個講的非常符合中國的實際。中國農技協是在1980年，在改革開放的大潮中，一開始是由農民自發而起的組織（像山東省等等），得到了黨中央國務院的關注，得到科協進一步的幫助和支持。發展到今天30多年間，大致在全國（在民政登記的、有組織管理規范的）大約有14萬到15萬個，涉及到農業行業，包括種植業、養殖業、加工業等等幾乎全部覆蓋。這些組織的主要工作就是農業推廣、農村科普活動，向農民宣傳介紹科技知識，提高農民的科技素質，也得到了各級政府的關心和支持，得到了農業主管部門的關心支持，非常感謝大家！

　　第一、農業技術協會是提高農民組織化程度協作組織。我覺得這一點特別重要，希望大家能夠逐漸地認識這個問題，農民要組織起來而不是簡單地發出號召就能完成任務的，以前是組織起來了，就是人民公社，事實已證明這種自上而下、以紅頭文件為主的方式不太適合。農技協是自下而上、農民自愿組織的，在民政登記的這樣的一個組織，提高農民組織化程度，開展農技推廣和農民培訓是我們的主要的工作。目前全國各個省都成立了農技協的聯合會，大概20%～30%的市成立了農技協的聯合會，10%左右的縣成立了縣級的聯合會，涉及到的農民大概是五千萬左右。

　　第二、主要以開展科普活動，推廣科學技術為主在開展工作。這幾年我們主要是按照國務院的部署，中國科協和財政部開展了“科普惠農興村計劃”這樣一個項目，每年大概有幾個億的投入，主要是中央財政建國以來第一次表彰農村基層優秀的農民組織開展科普活動、科技推廣活動，這個意義是非常重大的，我覺得剛才幾位領導講話是完全能夠匹配和融合的，中央能夠拿出錢來是建國以來第一次，而且這個活動是在中央的一號文件（十一五期間）里兩次提到這個活動，財政部一般是不跟部里搞什么項目的。這次破例和中國科協搞這么一個惠農項目。這個項目主要的意思是表彰基層（一定是村里的）農民組織，開展科普活動搞得好、科技推廣好，幫助農民增產增收，特別希望我們基層的同志和專家（專家自己抓的點都可以申請），可以在網上了解這個項目，申請的方式是主要是在縣科協，要與縣科協取得聯系申請這個項目，每個項目補貼是20萬，大致是這么一個方式，包括農村科普帶頭人也是可以的。主要是優秀的農技協和科普示范基地，錢主要是用來開展科普活動。實際上也就是搞農業生產�！笆�二五”期間繼續開展，今年中央的科普計劃還沒下來，據說還要再增加，按照農村科技園這么一個思路進一步加大，在農村的科技工作、科普活動，這是一項主要的工作，通過這項工作，我們向全國大概推廣了項目百萬項、引進了技術、品種（種子）百萬項。

　　第三、貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，提高全中國人民的科學素質。綱要主要是提高農民的科學素質，我們跟農業函授大學，我們自己也有一個，農業部也有一個函授學院，一起合作開展“千萬農村鄉土科普人才”的培訓工程，每年全國各地科協完成的數字大約是在1200萬到1500萬，骨干培訓，整個培訓涉及到農民的應該是在1億以上，另外出版的各種教材應該是在上百萬。

　　第四、關于合作社。合作社法全國人大通過以后作為一個法律、國家政策下發以后，我們中國農技協通過學習提高認識，要求合作社和農技協很好地結合，因為農技協的主要任務是依靠科技發展生產，農民的問題現在已經不光是生產問題，在流通領域是個難點，是個難題，如果我們與合作社結合起來，農技協搞生產，合作社搞市場，對農民的增產增收將起到重大作用，所以我們現在要求各級有條件的農技協都要成立合作社，目前各個省統計大約有10萬以上都成立了合作社，通過成立合作社以后聯合相同產業，成立農技協的聯合體，這樣就可以在全國互通信息，了解情況，把農民的增產增收和銷售問題解決的好一點。

　　另外農技協按照十七屆的精神，在發展黨建方面做得也很好。中央組織部，中央黨建領導小組都派專人做了專題調研，給予了一個比較好的評價。

農科教推活動工作成效卓著對推進

中國農業現代化建設進程具有重要作用

——中國農業大學副校長、中國農技協農村合作組織發展研究專業委員會主任委員傅澤田

尊敬的韓部長、尹部長，各位領導、來賓，

女士們、先生們、新聞界的朋友們：大家上午好！

　　今天，我們又聚在了釣魚臺大酒店，來舉辦第三屆中國農科教推社會化服務新體系建設高層論壇暨“愛我中華·奉獻農業”全國農科教推優秀單位與優秀人物征評活動與2012年中國農民專業合作社理事長年會。這是一項令人欣喜的盛會！我代表主辦方對各位領導、各位嘉賓的到來表示衷心的感謝和熱烈的歡迎，對各位獲獎代表表示衷心的祝賀！

中國的農業進入了一個新的發展階段，發展現代農業對社會化服務的依賴越來越明顯，對農業現代化的需求越來越迫切。農業社會化服務程度的高低，是解決今后由誰種地、怎樣種地、怎樣種好地的一個關鍵問題�！稗r科教推”活動多年來做了卓有成效的工作，效果顯著。每年初都表彰一批上一年度在農業、科技、教育、推廣一線做出突出貢獻的個人和單位。這對健全農業社會化服務組織，推廣農業科技具有重大的作用，對我國“農科教推”結合與“產、學、研”協作機制的建成具有重要的作用，因此這是一件非常重要的事情，這件事情得到了社會各界，尤其是相關領導單位的大力支持，也有一些社會組織廣泛參與。我來自中國農業大學，也是中國農技協農村合作組織發展研究專業委員會的主任委員，因此在與社會各界接觸的過程中深深地感到大家對這件事情有著廣泛的共識，同時也有很多創新的想法，因此我們每年召開這樣的論壇、表彰會，就是把大家取得的成績和獲得的經驗進行交流，同時也對我們的理論探索有了進一步的統一認識。

中國農業大學作為985建設的大學，尤其是2009年，在胡錦濤總書記視察學校以后，提出“建設世界一流的農業大學”，這對全校的師生員工是一個巨大的鼓舞，我們的口號是:“堅持、頂天、立地”，“頂天”就是深化理論方面的研究，在農業有關的基礎理論方面我們取得了很大的成績，也有很深厚的功底，但是我們同樣沒有忘記實現中國的農業現代化不僅是個理論問題，更是一個實踐問題。因此，如何與廣大的農民群眾在一起共同探討中國的農業現代化問題是更大的事情。所以說，中國農大的師生員工積極地參與到了“農科教推”的各個方面活動中去，而且一直把服務“三農”，推進中國農業現代化建設的進程作為自己的歷史使命。我們很高興，在這樣一個過程中有很多志同道合的朋友和我們一起來參與這項工作，包括我們的上級國家層面，從農業部、科技部、包括財政部、國家發改委、教育部及其它部委對我們工作所給予的大力支持。另外，國內外的很多組織也積極地參與到這個活動中來，應該說形式越來越好。中國農村技術協會農村合作組織發展研究專業委員會成立以來，主要以農村合作組織發展研究為主導，通過我們的表彰活動能夠有更多的先進人物和先進集體涌現出來，豐富農村合作組織隊伍，并把他們的經驗和事跡在全國傳播推廣。另外我們也希望通過這樣的活動對推進中國的農業現代化，促進農業合作組織的發展，推動農業科技成果向農村基層延伸起到更好地作用。

第三屆中國農科教推社會化服務新體系建設高層論壇暨“愛我中華·奉獻農業”全國農科教推優秀單位與優秀人物征評活動和2012年中國農民合作社理事長年會

［編者按］：在2012年1月7日舉行的第三屆中國農科教推社會化服務新體系建設高層論壇暨“愛我中華·奉獻農業”全國農科教推優秀單位與優秀人物征評活動和2012年中國農民合作社理事長年會活動當中，與會領導嘉賓做了重要講話。經過錄音整理，我們將主要內容編輯刊出，以饗讀者。

主持人

——中國農技協農村合作組織發展研究專業委員會秘書長吳煜歡

各位領導：

　　第三屆中國農科教推社會化服務新體系建設高層論壇、全國農科教推優秀單位與優秀人物征評活動和2012中國農民專業合作社理事長年會今天在這里開幕了，我代表大會組委會向今天參加會議的領導、嘉賓及各位代表們表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

　　新型農業社會化服務體系是實現農業現代化的重要支撐，加快其構建和發展是發展現代農業的必然要求。通過提供高質量的社會化服務，可以有效地激活家庭經營中各種生產要素，不斷推進農業生產專業化、商品化和社會化，提高農業生產力，促進現代農業又好又快發展。

“農科教推”結合是在響應黨中央、國務院關于《提高農業科技創新和推廣能力，積極發展多元化、社會化農技推廣服務組織》號召，涌現出來的新生事物，是深入貫徹落實科學發展觀，提高農業科技創新和推廣能力，加強農業社會化服務新體系建設的重大舉措。通過征評的形式對我國農業科研院所、高校、高新技術企業、農技推廣、農業龍頭企業、農民專業合作社等單位做出優異成績單位和個人進行評優，給予榮譽稱號，推選一批為我國農業科研教育推廣和新農村建設做出貢獻的優秀人物，激勵和引導更多的優秀人物為國家農業生產發展、農民增收做出更大貢獻。

農民專業合作社是廣大農民群眾的積極探索和偉大創造，是穩定和完善農村基本經營制度、創新農村經營體制的重要途徑，是解決我國“三農”問題的總開關，總舉措，是中國九億農民的希望之路。而農村合作組織又包括農民專業合作社，所以研究農村經濟合作組織發展是一項艱巨且光榮任務。

本活動由中國農技協農村合作組織發展研究專業委員會、全國農業高新技術成果產品交流交易中心、農產品加工雜志社、農村大市場雜志社等單位共同主辦。參與合辦單位有中國農業大學繼續教育學院、中國農業大學農科教推領導小組、中國農技協設施果蔬技術專業委員會、中農國化（北京）農業技術推廣服務中心、中國農業市場網、中國農業科技下鄉網、中國農業市場報、北京農業雜志社等單位，由中國石油和化學工業聯合會農化服務辦公室、河北省特產經濟研究會協辦，并得到了中國農業科技下鄉專家團、中國農業大學、中國農科院、農業部全國農業技術推廣服務中心、中國農村專業技術協會、中國農用塑料應用技術學會等單位的大力支持。

出席本次大會的新聞單位有：

農產品加工、科技日報、農民日報、中國農業新聞網、中央電視臺農業節目組、北京農業、中國農資商情、中國農業市場網、中國農業科技下鄉網等。

新型農業社會化服務體系是以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的，為農業生產提供產前、產中、產后全過程綜合配套服務的體系。

我們知道，新型農業社會化服務體系的主體指的是供銷合作社、農民專業合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業等。所以說舉辦新型農業社會化服務體系建設論壇及活動意義非常深遠。

再次祝賀今天獲獎的單位和個人，祝愿你們再接再厲，繼續在各自領域中取得更大的成績，為社會主義新農村建設做出更大的貢獻，在新春佳節即將來臨之即，向各位領導、嘉賓、與會代表以及長期以來支持關心我們的新聞媒體表示節日的祝賀，祝大家身體健康，心情愉快，萬事如意，生活幸福。最后，衷心祝賀本次大會取得圓滿成功。請各位領導嘉賓及代表們一起到酒店大堂外合影留念。合影后將由中國農技推廣協會常務副會長夏敬源博士和中國工程院院士、中國農科院劉旭副院長做專題報告。

農科教推活動是一項長期復雜的系統工程
——中國農技協農村合作組織發展研究專業委員會副主任

中國農科教推社會化服務新體系高層論壇組委會秘書長辛士

尊敬的領導、嘉賓、會議代表，各位新聞屆朋友們：

大家上午好！

剛才劉院士把社會化服務體系的內涵、作用給大家做了個精彩的報告，非常好！這些必將在未來的社會化體系建設中，起到積極的推動作用。今天上午的活動舉辦得比較成功，大概有幾點體會：

第一、剛才夏主任對農科教推活動十年的發展給予了充分肯定�？偨Y一下這十年來，可以說有十個“十”。

1.有老領導十年如一日的關愛。如：農業部相重揚、科技部韓德乾等老部長；

2.有行業部門十年持續的支持。全國農技中心的夏敬源主任、陳海章處長、王積軍處長等，中國技術市場協會的呂士良常務副會長等都可以見證。

　　3.有領導部門十年的扶持。今天在座的中國農業大學副校長傅澤田教授、吳加志院長、吳煜歡副主任都能見證。

　　4.  有新聞媒體十年的支持。如新華社經濟信息部、農民日報、科技日報以及中央電視臺七套等。

　　5.有十年的專家隊伍。如：中農大高麗紅教授、張元恩教授、農科院張志斌主任、周法永博士，農科院植保所林舉儒教授、張東升處長等。

6.有十年的優秀合作企業。如河北奧德藥業有限公司、河北國泰公司、濟南天寶公司等等。

　　7.有十年的一直堅守的老職員。如董玉珍助理。

　　8.有十年前雙交會的參會代表一直跟隨。如山東單縣天諾小麥合作社理事長高祥建等。

　　9.有十年的報紙和雜志讀者參與至今。如河北鹽山縣王鳳歧站長、山東臨沂蓉坤公司董事長蘇玉俊等。

　　10.還有經營十年的優秀經銷商代表。如河北豐潤胡志江、河南原陽于明亮、北京順義夏連青等等。還有很多很多，時間關系就不一一列舉了。

我所說的這十個“十”，在座的領導專家、朋友們都可以見證，農科教推活動不是一朝一夕的事情，新的社會化服務體系建設也不是一促而蹴的工作，需要我們踏踏實實，堅持不懈地去發現問題、解決問題。

第二、感覺到農技推廣工作有四“難”。

　　1.做好事難。我們投資了三千多萬元，付出了十年的心血，才做到目前這樣。讓大家都認同，既做的有道理，有意義，又讓基層老百姓感覺到你是在做好事也是非常難。當專家、領導坐車到田間去，老百姓就會問“要是用了這個東西把莊稼治死了怎么辦啊，上哪兒找你們呀”，想一想，老百姓說的有沒有道理？有！他們沒有基本的分辨能力，分不清專家、正規軍和騙子、游商的區別，只有長期的投入以后才會略見成效。我們大量的投入與效益難成正比。

2.真正得到行業管理部門的支持難。要想得到行業管理部門的支持相當難。像科協、科委、農業局、農委等等，你找到哪個部門協調都要研究，等研究過后、已經錯過了季節，很難得到及時有效的支持。

3.組織多部門與企業一起開展活動難。從十多年來的調查結果看，大多數部門都是各自為政，企業各掃門前雪。形成的局面就是：專家認為搞形式，敷衍了事，行業部門怕擔責、多一事不如少一事，企業認為管理部門不作為，光試驗不推廣，有投入沒有回報不如不做。結果就是互不支持，互不理解，互不信任。

4.資金投入大，融資難。搞科技推廣，需要大量的經費，包括技術人員、交通及食宿等，費用太高。貧困地方都缺錢，差的地方都缺技術，交通又不方便，真正投入是相當大，有多少錢都不夠投。我到老區調查，感覺老區為中國的革命事業做出巨大貢獻，但地處偏僻，發展的比較慢。在用電上，不便宜，教育也差，考學又不照顧。沒有針對性的政策，沒有培訓地點，缺少公共設施、農業基礎差等等。

要真正地把這四個問題解決好，也是相當不容易的，我們還有更多的十年要走。

第三、今天的活動，我看還有三個“高”。

　　1.高起點。今天的活動大家能坐在這里，感受農業社會化服務新體系高層論壇和農科教推的表彰活動，是站在國家層面舉辦的。我認為起點是比較高的。

　　2.高規格。出席領導和專家多，尹成杰副主任、韓德乾老部長、夏敬源常務副會長以及農技協理事會的翟曉斌常務副主任對這次會議都給了相當高的評價，參加活動的主辦、合辦、承辦、協辦等單位領導達二十多位。

　　3.高技術。今天做的這兩個報告，一個是發展現代農資、建設現代農業，另一個是共建多元新型農業社會化服務體系。這都是百分之九十人所關心、關注的內容，也是2012年我們要重點抓落實的。

第四、農民、經銷商、企業角色定位很重要，問題繁雜。

今天坐在會場里的很多是農民代表。做一個合格的農民，做一個新型農民是不容易，既要懂技術、又要懂市場、會經營、還要辨真假。

做一個優秀經銷商就更難了。到2011年底合作組織已經達到了50萬家。說實話，誰敢說實話？這五十多萬個合作社，如果有三分之一做得比較規范的、有五分之一做好的那就相當不錯了，都是想得到表彰，想要好看，又不好好干。今天這里好多發牌、發獎的，我想也會有發上獎一看挺好，主席臺上一站也不錯，但回家就忘了。你要對得起領導對你的信任，要對得起組委會給你做的付出。所以希望在座的每一位受表彰的單位和個人，在回去以后的工作當中要珍惜取得的成績，要學著復制這種理念、這種模式，擴大農科教推活動的成果，到村里、到農戶家里，你就搞贏了，做好了。所以說，要想做得好，你就要比別人多付出、多想，多做。如果你不考慮農民的利益，不考慮地里種的什么東西，經營農藥、肥料、種子只想著賺錢，那就不可能做好。經銷商、合作社你要考慮農民的感受，農民非�？�，目前種地的大都是六十多歲、七十多歲的老人。要為企業想想，企業的投入、企業的生產，專家研究技術產品落實到基層也很難。所以只有為別人著想，讓別人得到好處，讓別人感覺到你會做事、能做事，你才能把事情做好，做贏，你才能把你的店開好，才能把你的合作社做好。

作為廠家也是，也存在好多問題，比如說，首先產品質量要過硬。生產產品的科技含量很低，這個配配，那個配配，就是高科技，再冠以這個研究所、那個大學專家研制，說實話沒人知道。第二個就是包裝，你想用用不起，你想賣吧包裝又不好看。第三，服務的理念還沒有搞懂，要真正有一個為農業服務，為農民服務，為農村服務，為經銷商服務的理念。